Bijlagen

Begrotingswijzigingen

Begroting 2026 - 2029

(bedragen x € 1.000)

Autonome ontwikkelingen

Capaciteit Relatie- en Wijkmanagement

De relatie- en wijkmanagers worden opnieuw ingeschaald. De lasten gaan hierdoor € 0,07 mln. omhoog. Zij worden opnieuw ingeschaald, omdat hun functie een breed scala aan strategische en tactische verantwoordelijkheden omvat, zoals bewonersparticipatie, relatiebeheer en het intiëren van samenwerkingsvormen met externe partijen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

71

0

71

71

71

71

Subtotaal journaal

71

0

71

71

71

71

Verhoging budget beweegbare bruggen

Met de VJN is de indexatie van het Integraal Beheer Contract (IBC) als autonome ontwikkeling toegekend ad € 0,148 mln. De totale kosten van het IBC contract incl. indexatie bedraagt € 0,924 mln. op jaarbasis. Het beschikbare exploitatiebudget inclusief indexatie  IBC contract voor 2025 is € 0,79 mln. Dit betekent vanaf 2025 een structureel te kort van € 0,134 mln. Voorgesteld wordt het bestaande budget te verhogen met € 0,134 mln.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

134

0

134

134

134

134

Subtotaal journaal

134

0

134

134

134

134

Onderwijshuisvesting (tijdelijke huisvesting)

Er spelen twee ontwikkelingen:-Bij de actualisatie van het IHP 25.1 is budget opgenomen om twee  tijdelijke lokalen bij Elif te plaatsen (€ 0,47 mln.). Bij nader inzien worden deze lokalen gehuurd, omdat de benodigde periode kort is ( 2,5 jaar).  - De tijdelijke huisvesting bij In t Veld wordt later geplaatst dan eerder gepland. Voor een deel passen deze lasten binnen de begroting door herschikking vanuit 2026 (- € 0,10 mln. voordelig) naar 2027; er is € 0,13 mln. extra nodig in het jaar 2027 en 2028 € 0,11 mln. nadelig.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

-100

0

-100

130

110

0

Subtotaal journaal

-100

0

-100

130

110

0

Prijs-, loon- en subsidieindexatie

Prijs-, loon- en subsidie indexatie voor de primitieve begroting 2026. Ten opzichte van de voorjaarsnota is het resultaat van de uitkomst van de cao verwerkt (- € 1,1 mln.).De indexatie van de salarisbegroting die wordt gedekt vanuit de heffingen (€ 0,23 mln.) is opgenomen als baat in de begrotingswijziging van de heffingen.De prijsindexatie bedraagt 2,1%. en de toegepaste subsidie indexatie is 2,03%.Voor 2027 en verder is een stelpost van € 1,01 mln. opgenomen voor het cao effect van 1,25% loonsverhoging per 1 juli 2026.Het cao effect van 1,6% per 1 januari 2027 wordt volgend jaar begroot bij de voorjaarsnota (circa € 2,57 mln.).  Voor de salarislasten die structureel gedekt worden uit de reserve Arbeidsmarktregio voegen we € 0,01 mln. structureel toe aan deze reserve als dekking voor de loonindex.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

808

-9

798

788

787

787

Verstedelijking

574

-10

564

560

539

539

Duurzaamheid

204

0

204

203

176

176

Gezondheid

3.475

-12

3.462

3.456

3.454

3.454

Economie, kunst & cultuur

347

-4

343

341

330

326

Veiligheid

387

-10

378

377

377

377

Samen werken aan Zaanstad

1.116

-135

982

1.000

992

992

Financiën

-7.879

-1.062

-8.941

-7.867

-7.825

-7.825

1.639

-336

1.303

1.313

1.325

1.301

0

0

0

0

0

0

Subtotaal journaal

672

-1.578

-906

170

155

127

Actualisatie salarisbegroting

Het uitgangspunt van de salarisbegroting zijn de feitelijke salariskosten in het begrotingsjaar. Het financieel effect van de toelagen, onregelmatigheidstoeslag/wachtdienst en inschaling wordt door middel van deze begrotingswijziging verwerkt in 2026 (- € 0,68 mln.). Daarnaast verhogen we het verwachte voordeel op inschaling vanaf 2027 (- € 0,52 mln.).Voor 2027 en verder actualiseren we het budget voor de onregelmatigheidstoeslag/wachtdienst (- € 0,04 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

14

0

14

0

0

0

Samen werken aan Zaanstad

1.824

0

1.824

-547

-547

-547

-2.519

0

-2.519

-13

-13

-13

Subtotaal journaal

-681

0

-681

-560

-560

-560

GGD verlaging deelnemersbijdrage

De deelnemersbijdrage van Zaanstad is in de Begroting 2026 van de GGD € 0,04 mln. verlaagd ten opzichte van de Kadernota 2026. Dit komt vooral doordat de indexatie van de loonkosten voor 2026 naar beneden is bijgesteld.Op het moment dat de begroting werd opgesteld, was de CAO voor 2026 niet bekend. Conform afspraak is daarom uitgegaan van het kengetal “loonvoet sector overheid”. Dit kengetal bedraagt 2%.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Gezondheid

-36

0

-36

-36

-36

-36

Subtotaal journaal

-36

0

-36

-36

-36

-36

VNG en GGU contrubutie

De jaarlijkse contributie die aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt afgedragen bestaat uit een contributie aan de VNG en een bijdrage aan het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU). Voor het Fonds GGU wordt het jaarplan voorgelegd aan de Algemene Ledenvergadering.Voor deze contributie is budget beschikbaar binnen het collegebudget. Tot en met 2024 was het budget voldoende om de contributie aan de VNG te kunnen dekken, hoewel deze sinds 2023 fors is verhoogd (+5,6% in 2023, +13,1% in 2024 en +17,5% in 2025). De contributie is gestegen van € 0,72 mln. in 2022 naar € 1,04 mln. in 2026. Voor 2026 ligt een voorstel aan de leden voor met een totale stijging van 2,1%. Dit voorstel moet nog door de leden worden goedgekeurd. De forse stijging is dus met name ontstaan in de jaren 2024 en 2025 maar werkt wel structureel door. Belangrijke oorzaken zijn een extra indexatie om het eigen vermogen van de VNG te verbeteren en extra taken die de VNG voor de gemeenten uitvoert (GGU). Daarnaast wordt de contributie per inwoner berekend, zodat ook het aantal gestegen inwoners van Zaanstad medeverantwoordelijk is voor de hogere contributie.Met ingang van 2026 is daarom jaarlijks € 0,18 mln. extra nodig om de contributie te kunnen blijven betalen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

185

0

185

185

185

185

Subtotaal journaal

185

0

185

185

185

185

Gemeentefonds meicirculaire 2025

In deze mutatie wordt de meicirculaire Gemeentefonds 2025 verwerkt. De financiële gevolgen van deze circulaire zijn nader toegelicht via een Raadsinformatiebrief (2025-9452576).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

2.480

0

2.480

2.733

2.799

1.134

Gezondheid

90

1.930

2.020

5

-7.292

-7.322

Samen werken aan Zaanstad

-25

0

-25

-25

-25

-26

Financiën

0

-3.764

-3.764

-161

13.353

15.903

Subtotaal journaal

2.545

-1.834

711

2.552

8.835

9.689

Nieuw: Zaantheater Ledverlichting (Vervanging)

Het Zaantheater krijgt niet genoeg geld voor regulier onderhoud en komt elk jaar tekort. In 2025 wordt onderzocht hoe het gebouw duurzamer kan worden en of nieuwbouw een optie is. Tijdens de looptijd van de bestuursopdracht houdt de gemeente aandacht voor noodzakelijk en incidenteel onderhoud. Het Zaantheater vraagt om een investering voor de verplichte overstap naar ledverlichting € 1,6 mln. in 2026. De afschrijvingstermijn is tien jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

24

0

24

22

19

17

Financiën

-24

0

-24

-22

-19

-17

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Buitenzonwering Slachthuis- & Serooskerkestraat (Vervanging)

Aan onze panden aan de Slachthuisstraat en Serooskerkestraat is momenteel geen buitenzonwering aanwezig. Het wordt 's zomers zeer warm. Daarom zal deze zonwering in 2025 alsnog worden geinstalleerd (€ 0,05 mln.) in 2025. De afschrijvingstermijn is vijftien jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

4

0

4

4

4

4

Financiën

-1

0

-1

-1

-1

-1

Subtotaal journaal

3

0

3

3

3

3

Nieuw: Herinrichting Rondweg Westerkoog (Uitbreiding)

Voor 24 uurs openstelling busbrug is een krediet beschikbaar gesteld, grotendeels gedekt uit het Investeringsfonds (zie hiervoor de projecten met kredietbesluit). De benodigde aanpassingen richten zich op de rondweg in Westerkoog. Voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid blijken echter meer aanpassingen noodzakelijk. Door de vertraging met het openstellen van de busbrug wordt verwacht dat uitvoering niet eerder dan in 2027 kan plaatsvinden. Per maart 2025 is zicht op een stikstof vergunning  en is het vastgestelde ontwerp uit 2021 geactualiseerd en aangepast. Dit betreft GOW 30, de actuele verkeerscijfers en een nieuwe raming. In juli 2025 wordt het aangepaste ontwerp en een kredietbesluit voorgelegd voor de uitwerking en realisatie. Op basis van het resterende krediet, de te verwachten kosten van de door te lopen omgevingsplan procedure is een reservering nodig van € 5,94 mln.  We verwachten  een bijdrage van de Vervoerregio. Vooralsnog is dit niet zeker. Daar houden we daarom geen rekening mee. De afschrijvingstermijn is twintig jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

2

0

2

6

74

386

Financiën

-2

0

-2

-6

-74

-386

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Camperplaats H.G. Scholtenstraat (Uitbreiding)

Investeringskrediet van € 0,48 mln. voor het bouwrijp maken en de aanleg van een verkeersontsluiting voor de camperplaats aan de H.G. Scholtenstraat in Zaandam. De afschrijvingstermijn is veertig jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

6

0

6

7

7

7

Financiën

-6

0

-6

-7

-7

-7

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Molenweide (Uitbreiding)

Voor herinrichtingen van het Molenweide terrein en van de natuurspeeltuin de Groene Oase is een krediet benodigd (€ 0,32 mln.).  in 2025. De afschrijvingstermijn is twintig jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

21

0

21

21

20

20

Financiën

-21

0

-21

-21

-20

-20

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Meubilair Jongeren Loket

Het Jongeren loket is sinds 1 mei 2025 gehuisvest in de Saentoren. Hiervoor is een investering in nieuw meubilair (werkplekken etc) nodig. € 0,1 mln. in 2025. De afschrijvingstermijn is tien jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

1

0

1

1

1

0

Financiën

-1

0

-1

-1

-1

-1

Subtotaal journaal

-1

0

-1

-1

-1

-1

Nieuw: Stoelen raadzaal (Vervanging)

De stoelen in de raadzaal zijn in 2026 volledig afgeschreven. Het gaat om circa 100 lederen stoelen.  Geïnventariseerd is bij welke stoelen de bekleding vervangen moet worden. Hiervoor is € 0,05 mln.  benodigd. De afschrijvingstermijn is tien jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

0

0

0

10

10

9

Financiën

0

0

0

-5

-5

-4

Subtotaal journaal

0

0

0

5

5

5

Bijstelling: Bedrijfsmiddelen Sector Uitvoering

Het MIP vervoer is geactualiseerd naar actuele vervangingen en tegen de huidige prijzen. Voor de komende jaren wordt de kanttekening gemaakt dat bij iedere vervanging de afweging fossiel versus elektrische variant gemaakt wordt. Voor de komende jaren wordt vanwege het ontbreken van benodigde laadinfra, daardoor meestal voor de fossiele variant gekozen. De jaarschijven 2033 t/m 2035 zijn toegevoegd.  De totale wijziging in de periode 2025 t/m 2035 is een verhoging van € 0,68 mln. De afschrijvingstermijn is zeven jaar.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

17

0

17

17

17

-9

Financiën

-2

0

-2

-1

-1

2

Subtotaal journaal

16

0

16

16

16

-8

Actualiseren kapitaallasten

Actualiseren kapitaallasten vanwege de meerjaren investeringsplanning. In 2026 -(€ 1,27 mln.) hebben we een voordelige resultaat. Dit komt voornamelijk door herfasering bij Zwembad de Slag en Sportpark de Kraaien en herfasering bij Zaantheater Ledverlichting waar het budget van € 1,6 mln. in 2025 is verplaatst naar 2026. Vanaf 2030 slaat dit om naar een nadelig resultaat. Dit komt voornamelijk door wegen en verkeer en musea. Dat leidt tot hogere kapitaallasten.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

-29

0

-29

-65

-69

-207

Verstedelijking

-577

22

-555

-133

-103

14

Duurzaamheid

-195

0

-195

11

22

5

Gezondheid

-473

0

-473

-170

-110

-137

Economie, kunst & cultuur

-184

0

-184

2

2

2

Veiligheid

-19

0

-19

15

42

61

Samen werken aan Zaanstad

-169

0

-169

-17

22

43

Financiën

355

0

355

253

28

137

Subtotaal journaal

-1.291

22

-1.269

-105

-166

-81

Actualisatie bestemmingsreserve afschrijvingslasten

De planning van de projecten in het investeringsfonds en groenfonds zijn geactualiseerd. Door herfasering van projecten waarvan de afschrijvingslasten uit deze reserve worden gedekt wijzigt ook de benodigde ontrekking uit de reserve. Het financiële is voordelig in de jaren 2027 (-€ 0,03 mln.) ,2028 (-€ 0,04 mln.), 2030 -€ 0,12 mln.). Over 2026 (€ 0,46 mln.) en 2029 (€ 0,05 mln.) zien we een nadelig resultaat.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

0

461

461

-27

-40

46

Subtotaal journaal

0

461

461

-27

-40

46

Exploitatiebijdrage De Slag

In de begroting 2018 is er een budget opgenomen voor exploitatielasten zwembad de Slag vanaf 2022 op basis van de besluitvorming over de nieuwbouw. De bouw van het zwembad is naar achter geschoven en de exploitatielasten zijn meegeschoven naar 2026. In de afgelopen jaren is dit budget niet geïndexeerd.Naar verwachting wordt het zwembad in het 1e kwartaal van 2027 opgeleverd en starten dan ook de exploitatielasten. Middels deze mutatie worden de exploitatielasten op het niveau van prijspeil 2026 gebracht  (€ 0,04 mln.) en valt het budget 2026 vrij (€ -0,26 mln), omdat het zwembad pas in 2027 gereed komt. Ondertussen zijn de omstandigheden gewijzigd: onder andere zijn de energiekosten in de tussentijd fors gestegen. Dit heeft invloed op de toekomstige exploitatiekosten. De definitieve exploitatiebegroting wordt nog uitgewerkt en meegenomen in het eerstvolgende P&C moment.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Gezondheid

-230

0

-230

40

40

40

Subtotaal journaal

-230

0

-230

40

40

40

Spoedaanvraag onderwijshuisvesting

Betreft uitbreiding tijdelijke huisvesting van Elif met 2 lokalen. Deze lokalen worden geplaatst in 2025 en voor 2,5 jaar gehuurd (€ 0.27 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

44

0

44

44

54

0

Subtotaal journaal

44

0

44

44

54

0

Vergoeding en kosten zwerfafval

Het Rijk heeft besloten dat producenten van kunststofproducten voor eenmalig gebruik verplicht zijn een vergoeding af te dragen. Deze vergoeding compenseert de kosten die gemeenten maken voor het opruimen van zwerfafval veroorzaakt door deze producten.Voor de gemeente Zaanstad betekent dit een structurele opbrengst van € 0,45 mln. Daartegenover staan kosten van € 0,3 mln., wat resulteert in een structureel voordeel van € 0,15 mln.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

300

-450

-150

-150

-150

-150

Subtotaal journaal

300

-450

-150

-150

-150

-150

Subtotaal Autonome ontwikkelingen

1.632

-3.380

-1.748

2.471

8.656

9.465

Begrotingsbijstellingen

Knelpunt: Formatie raadsadviseur

In 2023 is, op basis van het coalitieakkoord, tot en met 2026 budget beschikbaar gesteld voor participatie, o.a. ter ondersteuning van de raad en griffie. Deze middelen zijn ingezet voor extra capaciteit die zich richt op participatie. Inmiddels is gebleken dat de werkzaamheden van de griffie op het gebied van informatievoorziening, advisering, de uitvoering van administratieve taken en de uitvoering van logistieke zaken toenemen. Het takenpakket van de griffie is bovendien toegenomen door taken die voortvloeien uit een aantal wettelijke verplichtingen. Om de noodzakelijke kwaliteit van dienstverlening te waarborgen is in het Presidium besproken dat structurele uitbreiding van capaciteit met een raadsadviseur nodig is (€ 0,18 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

0

0

0

182

182

182

Subtotaal journaal

0

0

0

182

182

182

Knelpunt: Aanpak zorgfraude jeugd en Wmo

In 2022 is extra geïnvesteerd in capaciteit voor toezicht Wmo en Jeugd. Voorgesteld wordt om het toezicht verder te versterken en een eerste stap te zetten naar meer geprogrammeerde ketengerichte toezicht. Er wordt gevraagd om te starten met een sobere variant van deze aanpak. In deze variant kan de basis gelegd worden voor ketenregie en programmatisch toezicht en kunnen de knelpunten in de huidige werkwijze opgelost worden. De extra kosten hiervan bedragen         € 0,63 mln. in 2026 en 2027.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Gezondheid

625

0

625

625

0

0

Subtotaal journaal

625

0

625

625

0

0

Bijstelling verzekeringslasten

Door aanbestedingsvoordeel worden structureel minder verzekeringslasten verwacht (€ -0,26 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

-165

0

-165

-165

-165

-165

Verstedelijking

-49

0

-49

-49

-49

-49

Gezondheid

-4

0

-4

-4

-4

-4

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

0

0

0

Samen werken aan Zaanstad

-43

0

-43

-43

-43

-43

0

0

0

0

0

0

Subtotaal journaal

-261

0

-261

-261

-261

-261

Ontwikkelingen BUIG

Het Rijk heeft de rijksbijdragen voor BUIG en loonkostensubsidies verhoogd (-€ 5,58 mln). Wij hebben de gelden voor uitkeringen en loonkostensubsidies met dezelfde bedragen verhoogd (€ 5,58 mln).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

5.578

-5.578

0

0

0

0

Subtotaal journaal

5.578

-5.578

0

0

0

0

Tijdelijke middelen Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag

In 2022 zijn rijksgelden ontvangen, zogenaamde POK-middelen (Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag). Deze middelen waren toegekend voor de periode 2023 tot en met 2027. Hieruit wass onder andere tijdelijke formatie gedekt ten behoeve van mediation. Deze formatie is structureel in de begroting verwerkt. Daarom valt deze formatie met ingang van 2028 weer vrij (-€ 0,06 mln.)

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

0

0

0

0

-56

-56

Subtotaal journaal

0

0

0

0

-56

-56

Actualisatie bestedingsplan Biodiversiteit & Vergroening

Bij het coalitieakkoord 2022 is vanaf 2023 tot en met 2026 jaarlijks € 1 mln. bedragen beschikbaar gesteld voor Vergroening & Biodiversiteit. Het bestedingsplan wordt hierbij geactualiseerd.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

164

0

164

-65

0

0

Duurzaamheid

-1

-163

-164

65

0

0

Subtotaal journaal

163

-163

0

0

0

0

Heffingen 2026-2029

De tariefberekeningen 2026 voor de heffingen zijn opgesteld volgens de uitgangspunten van de voorjaarsnota 2026, inclusief de daar bepaalde prijsindex van 2,1%, de toerekening van de salarislasten conform de CAO Gemeenten 2025 en de indexatie van het overheadtarief 2,03% (subsidie index).Per saldo is er een batig saldo van -€ 0,45 mln. op de heffingen (riool, afval, naheffingsaanslagen, markten en begraafplaatsen). Dit bestaat voornamelijk uit twee onderdelen:1. De reguliere loon-,  prijs- en overheadontwikkeling van toegerekende extracompatabele  lasten worden gedekt (ca. - € 0,23 mln.). De loonontwikkelingen zijn namelijk via de begrotingswijziging van de indexatie in de begroting verantwoord. De overhead wordt namelijk extracomptabel toegerekend.  2. Bij naheffingsaanslagen parkeerbelasting wordt het voordeel o.a. verklaard door een stijging van het aantal naheffingsaanslagen en door toepassing van de reguliere loon- en prijsontwikkeling  (- € 0,24 mln.). RioolHet tarief voor rioolheffing wordt, conform de reguliere prijsindex, verhoogd met 2,1%. Om het tarief niet meer dan met deze index te laten stijgen, wordt vanuit de egalisatievoorziening, net als voorgaande jaren, incidenteel een korting op het tarief gegeven. Bij de Voorjaarsnota was hiervoor al een onttrekking aan de egalisatiereserve voor opgenomen. Er is een aanvullende onttrekking van € 0,88 mln. nodig. AfvalHet tarief voor afvalstoffenheffing wordt verhoogd met 4,4%. De tariefstijging wordt o.a. veroorzaakt door hogere inzamel- en verwerkingskosten en een hogere indexatie bij de HVC.NaheffingsaanslagHet tarief voor een naheffingsaanslag wordt verhoogd met 4,1% naar € 82,00. De tariefstijging wordt veroorzaakt doordat het aantal gebieden waar parkeerbelasting moet worden betaald is toegenomen; het aantal naheffingsaanslagen stijgt daardoor naar verwachting met 3.500 naar 33.500. Dit heeft tot gevolg dat extra capaciteit nodig is om de niet betaalde parkeerbelasting te innen. MarktgeldenHet tarief voor marktgelden wordt niet verhoogd . Bij de voorjaarsnota is hiervoor incidenteel dekking beschikbaar gesteld uit de opgave Economie, kunst en cultuur (€ 0,03 mln.).BegraafplaatsenTen slotte worden de tarieven voor de begraafplaatsen niet verhoogd.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

767

-925

-158

-157

-157

-157

Duurzaamheid

1.445

-1.489

-44

-42

-42

-42

Economie, kunst & cultuur

-23

20

-3

-4

-4

-4

Samen werken aan Zaanstad

57

0

57

57

57

57

Financiën

0

-387

-387

-387

-387

-387

90

0

90

90

90

90

Subtotaal journaal

2.335

-2.780

-446

-443

-443

-443

Bescherming persoonsgegevens

De huidige bestaande systemen voor vastlegging persoonsgegevens binnen het veiligheidsdomein voldoen niet aan de richtlijnen en wetgeving rondom de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en privacy. Het is noodzakelijk om een systeem aan te schaffen en in te richten.  Bij het opstellen van de begroting 2024 zijn middelen voor 2025 (0,18 mln.) en 2026 (€ 0,18 mln.) toegekend. De uitvoering zal over een langere periode en met een ander bestedingspatroon plaatsvinden. De middelen voor 2026 worden toegevoegd aan de Reserve Bescherming Persoonsgegevens om de kosten voor de uitvoering in toekomstige jaren te dekken.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Veiligheid

150

0

150

0

0

0

-150

0

-150

0

0

0

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Actualisatie investeringsfonds 25.2

Op grond van de actualisatie investeringsfonds 25.2 zijn de cijfers van de kredieten aangepast.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

5.411

-6.459

-1.048

0

0

0

Gezondheid

930

0

930

0

0

0

Economie, kunst & cultuur

118

0

118

0

0

0

Subtotaal journaal

6.459

-6.459

0

0

0

0

Knelpunt: Mobiliteit parkeren

De opgave is om binnenstedelijk te verdichten. Hierdoor neemt de verkeersdruk toe en de claim op mobiliteit ook. Parkeren in allerlei vormen is een structureel thema geworden. De parkeerdruk en parkeeroverlast nemen autonoom toe. Daardoor moeten in steeds meer gebieden gereguleerd parkeren ingevoerd worden. In 2025 zijn we begonnen met het op orde brengen van de basis met incidentele middelen (€0,14 mln). Deze middelen houden in 2026 op. De grootte van de stad vraagt structureel capaciteit voor programmering en realisatie van gereguleerd parkeren. Hiervoor is structureel €0,3 mln benodigd. Het bedrag is nu incidenteel opgenomen. Het structurele deel nemen we mee naar de voorjaarsnota 2026.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

300

0

300

0

0

0

Subtotaal journaal

300

0

300

0

0

0

Knelpunt: Mobiliteit reguliere werkzaamheden

Tot op heden wordt de structurele groei van reguliere mobiliteitswerkzaamheden als gevolg van verdichting tijdelijk opgelost met grotendeels incidentele middelen. Deze middelen houden op te bestaan vanaf 2026. Structureel is er €0,25 mln nodig voor de volgende reguliere werkzaamheden: beantwoorden van klachten, vragen en verzoeken vanuit de omgeving, onderzoeksbudget, databeheer verkeers-monitoring en modelering, capaciteit initiatief en planvorming die niet uit het investeringsfonds of subsidies mogen worden gedekt. Het bedrag is nu incidenteel opgenomen. Het structurele deel nemen we mee naar de voorjaarsnota.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

250

0

250

0

0

0

Subtotaal journaal

250

0

250

0

0

0

Knelpunt: Mobiliteit Zaans Mobiliteitsplan (ZMP)

In de begroting zijn voor 3 jaar (t/m 2025) incidentele middelen vrijgemaakt € 0,2 mln om het Zaans mobiliteitsplan verder uit te werken en te realiseren. In 2026 is er geen budget meer, terwijl wij nog 10 jaar bezig zullen zijn met de uitwerking.  Het gaat hierbij om:- De strategie van knooppunten OV op te leveren/te ontwikkelen;- Afronden MP Kogerveld, MP Centrum, uitwerking MP Hembrugterrein;- Opstellen en uitwerking MP Poelenburg/Peldersveld.gekoppeld aan woningbouw, ook buiten de WBI gebieden.Opstellen en uitwerking van thematische beleid. Het gaat om:- vervoer over water;- multimodaal netwerk kader;- verdere programmering en sturing op realisatie van het actieplan Fiets;- Fietsparkeren;- Actieplan voetgangers;- Deelmobiliteit en hubs.Voorgesteld wordt de benodigde middelen beschikbaar te stellen voor 2026 (€0,25 mln.). Het structurele deel wordt meegenomen bij de coalitiebesprekingen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Verstedelijking

250

0

250

0

0

0

Subtotaal journaal

250

0

250

0

0

0

Inloopvoorziening Veldpark

Deze begrotingsbijstelling leidt tot een financieel voordeel van € 0,01 miljoen. In de begroting is het budget voor de inloopvoorziening Veldpark ten onrechte geïndexeerd. Door deze correctie wordt het budget teruggebracht naar het oorspronkelijke, niet-geïndexeerde niveau.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Gezondheid

-8

0

-8

0

0

0

Subtotaal journaal

-8

0

-8

0

0

0

Kostenverdeling

Met deze begrotingswijziging worden de apparaatslasten en -baten op de juiste wijze toegerekend aan de prestaties.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

169

-80

89

349

238

236

Verstedelijking

41

-413

-372

62

74

-98

Duurzaamheid

131

-56

75

175

175

175

Gezondheid

175

-56

120

341

291

290

Economie, kunst & cultuur

-169

-29

-198

-163

-163

-163

Veiligheid

-173

-7

-179

406

406

406

Samen werken aan Zaanstad

-38

-32

-69

233

227

377

Financiën

-90

0

-90

-63

-63

-63

-48

673

625

-1.340

-1.186

-1.161

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Knelpunt: Vermakelijkheidsretributie Zaanse Schans (VMR)

Bij het opstellen van de tariefberekening van de VMR is een kostendekkend tarief van € 0,71 per betalende bezoeker per vermakelijkheid berekend.Het huidige tarief is € 0,55 per betalende bezoeker per vermakelijkheid. De wens is om dit tarief in 2026 gelijk te houden met het oog op de plannen rondom de Zaanse Schans.Het verschil tussen de berekende € 0,71 en de gewenste € 0,55 levert een knelpunt van € 0,092 mln. op. Deels wordt dit opgevangen omdat de baten voor 2026, bij het opstellen van de begroting 2025, abusievelijk lager geraamd zijn, deze worden nu gecorrigeerd en levert een voordeel van -€ 0,04 mln. op.) Als gevolg hiervan blijft een bedrag van € 0,06 mln. als knelpunt staan.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Financiën

0

56

56

0

0

0

Subtotaal journaal

0

56

56

0

0

0

Bijstelling ruimtegebruik stadhuis

Na de corona crisis was de inschatting dat minder mensen naar kantoor zouden komen en dat, daardoor, ruimtes in het Stadhuis verhuurd konden worden, dan wel dat bezuinigd kon worden op onderhoud van het Stadhuis. Inmiddels is duidelijk dat de gemeente de ruimtes zelf nodig heeft; er is geen mogelijkheid is tot verhuur (€ 0,2 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Samen werken aan Zaanstad

0

204

204

204

204

204

Subtotaal journaal

0

204

204

204

204

204

Arbeidsmigranten

Wij hebben tijdelijk mensen aangenomen voor de begeleiding van arbeidsmigranten. Ook stellen wij geld beschikbaar voor informatiemateriaal en de huur van een werkruimte.Wij betalen de kosten uit de reserve Arbeidsmigranten.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

-83

-83

-166

-166

0

0

166

0

166

166

0

0

Subtotaal journaal

83

-83

0

0

0

0

Opvang ontheemden Oekraïne

Wij verhogen het budget voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne als gevolg van hogere kosten van energie en locatiemanagement. Dat doen wij na nadere analyse van de resultaten uit de jaarrekening 2024 (€ 0,54 mln.).Wij betalen de kosten uit de reserve opvang ontheemden Oekraïne (-€ 0,54 mln.).

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Kansengelijkheid

538

-538

0

0

0

0

Subtotaal journaal

538

-538

0

0

0

0

Jeugd terugdraaien rijkskorting indexatie hervormingsagenda

In de meicirculaire is een korting doorgevoerd op het Gemeentefonds voor het indexeren van de opbrengst van de maatregelen uit de Hervormingsagenda. Deze is verwerkt als taakstelling (bezuiniging) op het budget jeugd. Dit is niet realistisch, omdat de gemeente maatregelen moet nemen om deze besparing te realiseren en deze maatregelen zijn er niet. Eerder heeft de commissie Van Ark ook al geadviseerd dat het niet haalbaar is om de oorspronkelijke besparingsreeks te handhaven (deze is eerder al uit het budget jeugd gehaald). Het gaat om € 4,4 mln. vanaf 2028.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Gezondheid

0

0

0

0

4.430

4.448

Subtotaal journaal

0

0

0

0

4.430

4.448

Team Wijkgerichte Overlast

Wij zetten het Team Wijkgerichte Overlast in 2026 voort. Dit betekent een extra last van € 0,66 mln.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

655

0

655

0

0

0

Subtotaal journaal

655

0

655

0

0

0

Maatregel: Vaarvignet

Voor het begrotingsjaar 2026 wordt de maatregel Vaarvignet teruggedraaid, hetgeen resulteert in een bijsteling van € 0,3 mln.Bij de VJN 2025 is besloten om kosten voor beheer en onderhoud van de Zaanse wateren, die tot nu toe uit de algemene middelen worden gedekt, door middel van een heffing Binnenhavengeld Pleziervaart te verhalen op gebruikers van de Zaanse wateren. Dit hield in dat voor voor varen met een plezierboot met ingang van 2026 een heffing (Binnenhavengeld Pleziervaart) zou worden ingevoerd. De verwachting was t hiermee een opbrengst te realiseren van -€ 0,3. Besloten is deze maatregel niet per 2026 door te voeren. De begroting wordt hier nu op aangepast.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Veiligheid

-65

518

452

0

0

0

Samen werken aan Zaanstad

-61

0

-61

0

0

0

-91

0

-91

0

0

0

Subtotaal journaal

-218

518

300

0

0

0

Onderuitputting Jaarrekeningresultaat

Op basis van de analyse van de jaarrekeningen 2019-2023 werd een verwacht voordeel op het hoofdstuk financiën begroot. Dit verwachte voordeel wordt niet gerealiseerd. Dit resulteert in een nadeel van € 0,8 mln..

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Financiën

800

0

800

800

800

800

Subtotaal journaal

800

0

800

800

800

800

Subtotaal Begrotingsbijstellingen

17.549

-14.824

2.725

1.107

4.856

4.874

Reeds genomen raadsbesluiten

Nieuw: Riviercruise - Natuurlijke groene barrières (Uitbreiding)

De groei van het toerisme binnen de riviercruise zet al jaar na jaar door. Nu Amsterdam heeft besloten om 50% van de riviercruise activiteiten in de stad af te stoten is de druk op de voorzieningen in Zaanstad navenant gegroeid. Samen met de autonome groei van het riviercruise toerisme vraagt dit om een gedegen visie, aanpak en investeringen vanuit Zaanstad om de schepen en bezoekers in Zaanstad te kunnen faciliteren. Kosten zitten met name in de jaren 2026 en 2027. Dekking zit in hogere opbrengsten vanuit de Kadegelden die stijgen doordat er meer schepen in Zaanstad afmeren.Het toevoegen van ‘natuurlijke/ groene barrières’ ter afscheiding kade van de weg en voor de uitstraling als ‘entree’ voor passagiers, en daarbij het toevoegen van toeristische bebording en bebording met regelgeving aan de Prins Hendrikkade € 0,2 mln. in 2026. De afschrijvingstermijn is twintig jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

3

3

3

Financiën

0

0

0

-3

-3

-3

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Riviercruise - Water afvoer kade en herziening walstroom- en waterpunten (Uitbreiding)

De groei van het toerisme binnen de riviercruise zet al jaar na jaar door. Nu Amsterdam heeft besloten om 50% van de riviercruise activiteiten in de stad af te stoten is de druk op de voorzieningen in Zaanstad navenant gegroeid. Samen met de autonome groei van het riviercruise toerisme vraagt dit om een gedegen visie, aanpak en investeringen vanuit Zaanstad om de schepen en bezoekers in Zaanstad te kunnen faciliteren. Kosten zitten met name in de jaren 2026 en 2027. Dekking zit in hogere opbrengsten vanuit de Kadegelden die stijgen doordat er meer schepen in Zaanstad afmeren.Voor het toevoegen van ‘grijs/ zwart water’ afvoer aan de kade en herziening walstroom- en waterpunten is een krediet  € 0,4 mln.  benodigd in 2027. De afschrijvingstermijn is twintig jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

0

6

6

Financiën

0

0

0

0

-6

-6

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Riviercruise - Halterplaatsen bussen Burcht (Uitbreiding)

De groei van het toerisme binnen de riviercruise zet al jaar na jaar door. Nu Amsterdam heeft besloten om 50% van de riviercruise activiteiten in de stad af te stoten is de druk op de voorzieningen in Zaanstad navenant gegroeid. Samen met de autonome groei van het riviercruise toerisme vraagt dit om een gedegen visie, aanpak en investeringen vanuit Zaanstad om de schepen en bezoekers in Zaanstad te kunnen faciliteren. Kosten zitten met name in de jaren 2026 en 2027. Dekking zit in hogere opbrengsten vanuit de Kadegelden die stijgen doordat er meer schepen in Zaanstad afmeren.Het creëren van halterplaatsen voor bussen rond de Burcht. € 0,25 mln. in 2026. Afschrijvingstermijn veertig jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

4

4

4

Financiën

0

0

0

-4

-4

-4

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Riviercruise - Aanpassing kade bereikbaarheid vrachtverkeer (Uitbreiding)

De groei van het toerisme binnen de riviercruise zet al jaar na jaar door. Nu Amsterdam heeft besloten om 50% van de riviercruise activiteiten in de stad af te stoten is de druk op de voorzieningen in Zaanstad navenant gegroeid. Samen met de autonome groei van het riviercruise toerisme vraagt dit om een gedegen visie, aanpak en investeringen vanuit Zaanstad om de schepen en bezoekers in Zaanstad te kunnen faciliteren. Kosten zitten met name in de jaren 2026 en 2027. Dekking zit in hogere opbrengsten vanuit de Kadegelden die stijgen doordat er meer schepen in Zaanstad afmeren.Het aanpassen van de kade zodat deze bereikbaar is voor toeleverend vrachtverkeer. € 0,15 mln. in 2026. De afschrijvingstermijn is veertig jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

2

2

2

Financiën

0

0

0

-2

-2

-2

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Nieuw: Riviercruise - Verlenging kade Zaantheater en revitalisering steiger Zaanse Schans (Uitbreiding)

De groei van het toerisme binnen de riviercruise zet al jaar na jaar door. Nu Amsterdam heeft besloten om 50% van de riviercruise activiteiten in de stad af te stoten is de druk op de voorzieningen in Zaanstad navenant gegroeid. Samen met de autonome groei van het riviercruise toerisme vraagt dit om een gedegen visie, aanpak en investeringen vanuit Zaanstad om de schepen en bezoekers in Zaanstad te kunnen faciliteren. Kosten zitten met name in de jaren 2026 en 2027. Dekking zit in hogere opbrengsten vanuit de Kadegelden die stijgen doordat er meer schepen in Zaanstad afmeren.Verlenging van de kade bij het Zaantheater en revitalisering steiger Zaanse Schans. € 1 mln. in 2027. De afschrijvingstermijn is veertig jaar.Dit is een uitwerking van de voorjaarsnota. Het krediet van de daar aangekondigde (en besloten) investering wordt nu financieel op de juiste plek in de begroting opgenomen.

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Economie, kunst & cultuur

0

0

0

0

15

15

Financiën

0

0

0

0

-15

-15

Subtotaal journaal

0

0

0

0

0

0

Subtotaal Reeds genomen raadsbesluiten

0

0

0

0

0

0

Totaal

19.181

-18.204

977

3.579

13.511

14.339

(bedragen x € 1.000)

Nr.

Programma

Lasten 2026

Baten 2026

Saldo 2026

Saldo 2027

Saldo 2028

Saldo 2029

Subtotaal journaal

Totaal

Deze pagina is gebouwd op 10/15/2025 15:10:51 met de export van 10/15/2025 15:07:16